El TJUE avala la acumulación de sanciones ferroviarias en fronteras
El Tribunal de Justicia de la UE permite que las empresas de transporte sufran penalizaciones generales y específicas simultáneamente por un mismo retraso, siempre que se respete la proporcionalidad.
El TJUE ha determinado que cualquier medida nacional destinada a optimizar la red ferroviaria y reducir perturbaciones se integra en el concepto de "sistema de incentivos" previsto en el artículo 35 de la Directiva 2012/34/UE. Esto implica que, independientemente de su nombre o origen formal, estas medidas deben cumplir estrictamente los requisitos de dicha Directiva y su Anexo VI para garantizar la liberalización del mercado.
En este sentido, la sentencia valida la coexistencia de un sistema general de penalizaciones y uno específico para estaciones fronterizas. El Tribunal aclara que es lícito imponer varias sanciones por un mismo hecho, siempre que el organismo regulador garantice que el sistema sea coherente, transparente y, sobre todo, que el monto de las multas no comprometa la viabilidad económica o la rentabilidad de la empresa afectada.
Asimismo, el Tribunal ha precisado que el sistema de incentivos no requiere obligatoriamente la presencia de primas o indemnizaciones, ni la reciprocidad de sanciones hacia el administrador de la infraestructura. Por último, ha descartado la aplicación del artículo 97 TFUE, al distinguir que estas penalizaciones no son cánones por cruzar fronteras, sino medidas de gestión de la red.
Claves prácticas para el despacho
Aporta seguridad jurídica a los administradores de infraestructura para sancionar retrasos, pero impone a los reguladores una carga elevada de supervisión sobre el impacto económico en los clientes.
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