El TJUE blinda el mercado de emisiones en edificios y transporte
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea desestima el recurso de Polonia contra la Directiva 2023/959, validando la expansión del régimen de comercio de emisiones (RCDE 2).
La sentencia confirma la validez jurídica de la creación del RCDE 2, el sistema paralelo de comercio de emisiones que afecta a los sectores de edificios y transporte por carretera. El Tribunal rechaza que esta medida invada competencias nacionales o vulnere la libertad de elección del mix energético, aclarando que, según el art. 192.1 TFUE, el objetivo principal es la protección medioambiental y no la política energética, por lo que no era necesaria la unanimidad de los Estados miembros en el Consejo.
Asimismo, el TJUE despeja una duda técnica crucial al determinar que el régimen de comercio de emisiones no es una disposición fiscal (art. 192.2.a TFUE). Al ser un sistema donde el precio lo fija el mercado y no la autoridad administrativa, no se considera un impuesto, aunque se utilicen infraestructuras administrativas de impuestos especiales para su control.
Finalmente, el Tribunal valida la proporcionalidad de la medida basándose en que existen mecanismos de mitigación, como el Fondo Social para el Clima, para compensar a los Estados con mayor dependencia del carbón. El control judicial en estas políticas climáticas complejas se limitará a verificar que la medida no sea "manifiestamente inadecuada".
Claves prácticas para el despacho
Confirma la obligatoriedad de los nuevos objetivos del paquete "Objetivo 55", blindando la arquitectura del mercado de carbono frente a impugnaciones basadas en soberanía energética.
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